1. <form id='37u0v'></form>
        <bdo id='37u0v'><sup id='37u0v'><div id='37u0v'><bdo id='37u0v'></bdo></div></sup></bdo>

            广东省教导厅、广东省财务厅印发《广东省高等教导“创新强校工程”实施筹划(试行)》的通知

               宣布日期:2016-08-22 12:44

            粤教高函〔2014〕8号

             

            各高等学校:
             

            为贯彻落实《广东省人平易近当局关于推动我省教导“创强抢先建高地”的看法》(粤府〔2013〕17号)和《广东省人平易近当局办公厅转发省教导厅关于以协同创新为引领周全进步我省高等教导质量若干看法的通知》(粤府办〔2012〕103号)等文件精力,加快晋升我省高等教导成长程度,决定实施广东省高等教导“创新强校工程”。现将省教导厅和省财务厅结合制订的《广东省高等教导“创新强校工程”实施筹划(试行)》印发给你们,请遵守履行。

             

            广东省教导厅     广东省财务厅

            2014年1月16日

             

            广东省高等教导“创新强校工程”实施筹划(试行)

             

            为贯彻落实《广东省人平易近当局关于推动我省教导“创强抢先建高地”的看法》(粤府〔2013〕17号)、《广东省人平易近当局办公厅转发省教导厅关于以协同创新为引领周全进步我省高等教导质量若干看法的通知》(粤府办〔2012〕103号)和《广东省人平易近当局办公厅转发省教导厅关于加强高校“四重”扶植实施看法的通知》(粤府办〔2013〕25号)等文件精力,加快晋升我省高等教导成长程度,省教导厅和省财务厅决定实施广东省高等教导“创新强校工程”(以下简称“创新强校工程”)。为做好“创新强校工程”的组织实施工作,特制订本筹划。

            一、指导思惟和整体目标

            (一)指导思惟

            1.加强兼顾。加强省级当局兼顾,充分发挥协同创新引领感化,积极推动高等教导治理体系体例和运行机制改革,牢牢环绕国度和省教导筹划纲领的计谋安排,兼顾推敲高等教导成长各方面要素和资本,有效推动我省高等教导事业在新的出发点上实现科学成长。

            2.分类指导。充分发掘各级各类高校的成长潜力和办学特点,按照“扶需、扶特、扶优”原则加强分类指导与支撑,引导不合办学层次、不合办学类型的高校公道定位、错位成长、办出特点。

            3.高校自立。各高校遵守高等教导成长规律,结合本身扶植基本和经济社会成长须要,自立制订并实施本校“创新强校工程”扶植筹划,充分发挥高校在“创新强校工程”中的主体感化,加强高校依法自立办学的才能和程度。

            4.重点冲破。各高校按照“有所为,有所不为”的原则,找准制约本身内涵成长的关键问题,会聚各方资本、凝集各方气力进行重点攻关,以重点范畴的有效冲破带动学校办学程度的周全晋升。

            5.重视实效。创新资本设备办法,财务资金安排由事前单项竞争为主转为综合打包奖补和过后奖补为主,奖补资金向目标义务完成情况优胜、扶植成效突出、治理规范、引领示范感化明显的高校倾斜,加强“创新强校工程”扶植的实效性。

            (二)整体目标

            环绕我省“三个定位、两个率先”的总目标,进一步深化体系体例机制改革,废除制约高校内涵成长的体系体例机制障碍,扩大年夜和落实高校办学自立权,激起高校办学活力,建立健全现代大年夜学制度;协同创新机制和模式更趋完美,尽力创建高等教导协同创新示范省;创新人材培养模式,人材培养的数量、质量和构造加倍适应广东经济社会成长须要;重点扶植范畴取得新冲破,高校“四重”扶植(重点学科、重点人材、重点平台、重大年夜科研项目)在全国的排位明显晋升;高校错位成长、特点成长的格局根本构成,有若干所高校在全国同层次、同类型高校中处于领先地位;国际化办学程度进一步晋升,全省高等教导的竞争力和影响力明显加强。

            二、扶植内容

            “创新强校工程”着眼于周全晋升全省高校的人材培养、科学研究、社会办事和文化传承创新才能,扶植内容重要包含以下六个方面:

            (一)体系体例机制改革与协同创新。

            深化高等教导办学体系体例机制改革,构成当局主导、行业企业支撑合营、社会气力积极参与、公办与平易近办合营成长的多元化办学格局,促进和规范平易近办高等教导特点成长。深化高等教导治理体系体例机制改革,进一步扩大年夜和落实高校办学自立权,加强现代大年夜学制度扶植。深化高等教导教授教化改革,构成多样化的人材培养模式。冲破制约高等学校创新才能晋升的内部机制障碍,打破高等学校与其他创新主体间的体系体例壁垒,在办学过程当中重视科教结合、彰显协同育人,将协同创新思惟贯穿于高校人材培养、科学研究、社会办事和文化传承创新的全过程。重点摸索建立有益于协同创新的人事治理制度;建立以创新质量和供献为导向的综合评价机制;建立能兼顾整合和发挥人材、学科和资本优势的协同创新组织模式;创新人材协同培养模式;优化以学科交叉融合为导向的资本设备方法;建立开放、高效的教导资本共建共享机制;摸索修建有益于协同创新的文化情况等。在协同机制创新的基本上,集中气力扶植一批具有重大年夜影响力的协同创新中间和协同育人平台,切实促进高校与高校、科研院所、行业企业、处所当局和国际创新气力的深度融合与互补共赢。

            重点载体:协同机制创新改革研究与实践、协同创新中间(协同育人平台)培养、高教园区资本共享平台、区域性行业性大年夜学同盟、高职职教集团等。

            (二)高程度大年夜学及特点高校扶植。

            以国度实施“985工程”、“211工程”、“示范性高等职业院校扶植工程”和我省实施“示范性利用型本科高校扶植工程”、“示范性高等职业院校扶植工程”为牵引,引导和支撑有关高校公道定位、找准差距、会聚资本、办出特点,在全国同类型、同层次高校中争创一流,引领和带动广东高等教导成长程度的周全晋升。以重点学科扶植为抓手,切实加强广东高校重点学科的内涵扶植,在凝炼学科偏向、建筑人材高地、培养创新人材、打造高端平台、产出重大年夜成果等方面下工夫,在政策、人材、项目、经费等方面向重点学科倾斜,把对重点学科的稳定支撑落到实处,建成一批高程度、有特点、具有较大年夜国表里影响力的学科。以重点专业和重点人材培养基地扶植为切进口,明白利用型人材和技巧技能型人材培养定位,以人材培养定位管辖学校的办学模式、治理方法、专业课程改革、师资部队扶植、资本设备、评价标准等,突出人材培养优势和特点,满足我省家当转型升级对各级各类人材的需求,打造一批在全国有影响的利用型本科高校和全国领先的高职院校。

            重点载体:“985工程”、“211工程”、优势学科创新平台、南粤重点学科晋升筹划、示范性利用型本科高校扶植工程、示范性高等职业院校扶植工程等。

            (三)高程度教师部队扶植。

            以实施“强师工程”为抓手,优化教师部队的年纪构造、学历构造和学缘构造,出力晋升教师部队整体本质。引导支撑高校积极参与国度和省各类高层次人材引育工程,在各学科范畴尽力培养一批处于国表里领先程度的中青年学科领军人材和学术骨干。加大年夜人材引进力度,吸引海外良好留学人员到高等学校从事教授教化科研工作。摸索建立教师成长中间和海外培训基地,每年选送良好中青年教师到国表里高程度大年夜学或研究机构进修进修,晋升中青年教师教导教授教化和科学研究才能;创新工作机制,优化资本设备,发挥高层次人材的组织引领感化,培养构成一批具有较高学术程度、较强创新才能的教授教化科研团队。摸索建立教师岗亭分类治理办法,建立科学的教师考察评价机制,完美表现岗亭职责、工作才能和事迹程度的教师分派鼓励机制;加强高校师德扶植,健全师德监督机制;支撑高校聘请行业企业的专业人材作为兼职教师,大年夜力加强高等职业学校“双师型”教师部队扶植。

            重点载体:国度级高层次人材引育、国度特支筹划、广东省高校重点人材部队扶植筹划、广东省创新科研团队和领军人材、“强师工程”、国度教授教化名师、广东省教授教化名师、广东省教授教化团队等。

            (四)教授教化质量与教授教化改革。

            突出人材培养在学校各项工作中的中间肠位,环绕优化构造构造、改革培养模式、创新体系体例机制、健全质量保障体系等重要义务,周全深化教导教授教化和人材培养模式改革,建立寓教于研的基本学科拔尖创新人材培养模式和复合型、利用型、技巧技能型人材的协同培养模式。建立符合研究生教导成长规律、以创新才能为核心的研究生招生提拔机制、培养机制、义务机制和质量包管体系,推动专业学位研究生培养模式改革,构建符合社会经济成长须要的学位授权和质量监控体系,按照需求导向、包管质量的原则建立健全学位授权点动态调剂机制,深刻实施广东省研究生教导创新筹划。大年夜力实施广东省高等学校教授教化质量与教授教化改革工程,加强精品课程扶植、专业综合改革、大年夜学生创新实践才能培养和教师教授教化才能晋升,在影响人材培养质量的关键范畴和脆弱环节上,发挥国度、省级项目在教授教化改革上的引导、示范、鼓励和辐射感化。深化人材培养体系体例改革,实施拔尖创新人材培养筹划、利用型与出色人材培养筹划,建立人材培养创新实验区。支撑高职院校与企业结合培养高端技能型人材。

            重点载体:广东省研究生教导创新筹划、结合培养研究生示范基地、高校教授教化质量与教授教化改革工程、拔尖创新人材培养筹划、利用型人材培养示范基地、利用型人材培养示范专业、出色人材培养筹划、计谋性新兴家当专业扶植筹划等。

            (五)自立创新才能晋升。

            进一步会聚、整合多方资本,打造一批优势明显、特点鲜明的高程度科技创新平台和哲学社会科学创新平台, 建立起具有国内领先程度、并在若干范畴达到国际先辈程度的高校创新平台体系,进步我省高校科研创新和解决经济社会成长重大年夜问题的才能。完美容身本省需求的重大年夜科研项目攻关体系,摸索建立国度级重大年夜项目和成果的培养体系,广泛吸纳社会资本,展开协同创新,周全晋升我省高校承当国度和省重大年夜科研项目标才能。加强科研诚信与学风扶植,保持教导引导、制度规范、监督束缚、惩防结合,构建科研诚信和学术道德扶植的长效机制。

            重点载体:高校重点平台扶植跃升筹划、高校重大年夜科研项目培养筹划、高校重大年夜科研成果培养筹划、广东省高校哲学社会科学繁华筹划等。

            (六)国际交换与合作。

            充分发挥我省地处改革开放前沿和邻接港澳台的区位优势,巩固粤港澳教导交换合作平台,创新粤台教导交换合作机制,拓宽教导国际交换合作渠道,创造有益于会聚国际资本和培养国际化人材的对交际换与合作的情况;引导和支撑世界着名大年夜学到珠三角等地区合作举办高等教导机构;鼓励有条件的高校展开合作办学项目,引进国际先辈的办学理念和优良教导资本,培养高程度国际化人材;支撑与境外高校展开学生交换、学分互认、学位互授联授;积极扩大年夜来粤留学生范围,晋升留学生培养层次;支撑学科带头人和学术骨干出国研修造访;支撑高校与境外大年夜学合营承当科研项目;鼓励高校教师到国际学术组织和行业组织任职,加强我省高等教导的国际影响力;鼓励有条件的高校设立孔子学院。

            重点载体:引进世界着名大年夜学来粤合作举办高等教导机构、省级当局留学生奖学金、国际化人材培养基地、国际暨港澳台科研合作创新平台等。

            三、实施方法

            (一)兼顾资金。“创新强校工程”扶植资金来源包含:(1)各级财务安排的高等教导公用经费、生均拨款及高等教导相干专项资金。(2)学校事业收入(主如果膏火和住宿费)。(3)学校其它收入(经营收入等)。(4)社会捐赠资金等。

            (二)学校筹划。各高校根据国度和我省高等教导范畴相干看法和请求,结合本校实际,兼顾制订2014-2016年本校“创新强校工程”扶植筹划,找准将来几年须要重点冲破的成长瓶颈,明白扶植目标、扶植内容、年度实施筹划、保障办法、资金需求和预算安排。学校在编制筹划时应按照扶植标准和组织实施的特点将有关扶植内容分成三大年夜类:第一类是按照国度项目扶植或培养请求,由省教导厅组织遴选、推荐的项目,第二类是参与按照分类指导的原则,由省教导厅组织展开的遴选、认定的项目,第三类是学校按照“自立、特点、优势”成长的原则肯定的扶植项目;三类项目应对准不合层次的遴选标准和扶植请求提出响应的扶植筹划。

            (三)论证立项。省教导厅、财务厅牵头组织对各高校的“创新强校工程”扶植筹划从扶植基本、体系体例机制改革创新程度、扶植目标与义务的公道性、资本设备优化水平和保障力度、对经济社会成长的供献度等方面进行论证,并根据“创新强校工程”考察指标体系进行综合评价,按评价成果分类排序,肯定各高校奖补资金控制数。同时根据专家评价情况对各高校的扶植筹划提出修改完美的看法建议,并对修改完美后的扶植筹划正式批复实施。

            (四)组织实施。省教导厅、财务厅将按照“需求导向、学校自立、当局兼顾、分类指导”的原则,组织各高校实施各类扶植筹划和项目。对第一类参与国度层面竞争的项目,由省教导厅按照国度请求,根据“集中申报、同一遴选、好当选优”的原则,组织遴选或进行重点培养后,推荐参与国度层面的竞争和扶植。对第二类参与省级竞争的项目,由省教导厅按照“集中申报、同一遴选、同类比较、公道构造”的原则进行遴选、认定。前两类项目标遴选认定成果将作为衡量高校实施“创新强校工程”具体成效的重要根据之一,纳入下一年度奖补资金安排的考察身分。对第三类校内自立扶植的项目,由学校按照本校“创新强校工程”扶植筹划和“公然、公平、公平”的原则,采取校内竞争的方法产生年度扶植项目并报省教导厅,纳入扶植项目库。

            (五)绩效考察。省教导厅、财务厅建立考察评价机制,加强对各高校 “创新强校工程” 实施过程和成果的检查和考察。按照各高校“创新强校工程”扶植筹划肯定的目标、义务和年度实施筹划,对各高校进行年度考察。对实施得力、进展优胜、成效明显的高校足额拨付年度奖补资金;对实施不力、进展迟缓、缺乏实效的高校将减拨或停拨年度奖补资金。工程扶植停止后,对各高校“创新强校工程”的扶植成效进行综合考察与绩效评价,对目标义务完成情况优胜、扶植成效突出、治理规范、引领示范感化明显的高校赐与绩效嘉奖。

            四、组织治理

            (一)加强组织引导。“创新强校工程”由省教导体系体例改革引导小组兼顾引导。省教导厅、财务厅负责“创新强校工程”的具体实施和治理工作。各高校作为实施“创新强校工程”的义务主体,要把“创新强校工程”作为高校引导班子的核心义务,加强组织引导,明白工作目标和义务,落实推动办法。

            (二)重视专家咨询。成立广东省高等学校创新强校工程专家咨询委员会,为项目整体筹划、重大年夜政策、考察评价、治理实施等供给咨询,保障重大年夜事项决定计划的科学性,加强治理工作的针对性和有效性。

            (三)落实保障办法。省教导体系体例改革引导小组积极调和组织、人力资本、科技、卫生、文化、经济与信息化等部份,在高层次人材与团队引进、申报国度与省重大年夜人材项目、国度与省重点科研平台、重大年夜科研项目立项及成果嘉奖申报、教导体系体例机制改革、产学研合作、成果转化等方面对我省高校赐与支撑和倾斜,为“创新强校工程”的实施会聚外部各方资本。省财务厅、教导厅结合制订《广东省实施高等教导创新强校工程专项资金治理办法》,加强对财务资金的监督和治理。专项资金按照同一筹划、伶仃核算、专款专用的原则,实施项目治理,并接收相干部份的审计和监督检查。