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            太阳城在线娱乐平台市教导局 太阳城在线娱乐平台市成长和改革局 太阳城在线娱乐平台市财务局 太阳城在线娱乐平台市人力资本和社会保障局关于印发太阳城在线娱乐平台市学前教导第三期行动筹划(2018-2020年)的通知

               宣布日期:2018-09-18 00:00

            横琴新区,各区(经济功能区)当局(管委会),市直各单位:

                《太阳城在线娱乐平台市学前教导第三期行动筹划(2018-2020)》业经市人平易近当局同意,现印发给你们,请卖力贯彻实施。
             
             

            太阳城在线娱乐平台市教导局                  太阳城在线娱乐平台市成长和改革局

            太阳城在线娱乐平台市财务局          太阳城在线娱乐平台市人力资本和社会保障局

            2018911

             

            太阳城在线娱乐平台市学前教导第三期行动筹划

            2018-2020年)

             

            为深刻进修贯彻习近平总书记重要讲话精力,落实《教导部 国度成长改革委 财务部 人力资本和社会保障部关于实施第三期学前教导行动筹划的看法》(教基〔20173号)和《省教导厅 省成长改革委 省财务厅 省人力资本和社会保障厅关于印发广东省成长学前教导第三期行动筹划的通知》(粤教基〔201714号)等文件精力,在总结《太阳城在线娱乐平台市学前教导第二期三年行动筹划(2015-2018年)》(珠教〔20156号)的基本上,结合我市学前教导成长实际,特制订本行动筹划(以下简称《三期行动筹划》)。

            一、成长目标

            (一)整体目标

            2020年,有序扩大年夜公办幼儿园比例及学位供给才能,积极搀扶普惠性平易近办幼儿园,无证办园和“小学化”现象根本清除,办园行动广泛规范,学前教导办事保障才能及程度明显晋升,根本建成“广覆盖、保根本、有质量”的学前教导公共办事体系。

            (二)具体目标

            1.周全普及学前教导。2018-2020年,学前三年毛入园率稳定在100%以上,满足本市适龄儿童接收学前教导的需求。

            2.优化普惠性资本供给构造。大年夜力成长公办幼儿园,渐渐构建公平易近办调和成长的机制,到2020年,全市公办幼儿园占比达30%以上,全市公办幼儿园在园幼儿数占比达50%以上。积极搀扶普惠性平易近办幼儿园,到2020年,公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园占比达80%以上,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园在园幼儿数占全市在园幼儿总数的比例)达85%以上。

            3.科学公道构造学前教导资本。2020年,全市每个街道最少建有1所以上规范化公办幼儿园,每个镇(不含万山区所辖镇)最少建成2所以上规范化公办镇中间幼儿园;常住人口范围4000人以上的行政村最少举办1所规范化普惠性幼儿园。

            4.确保学前教导经费投入。各区要将学前教导列入财务预算,切实加大年夜财务投入力度,确保新增财务性教导经费优先向学前教导倾斜,保障学前教导经费投入逐年增长,学前教导经费占同级教导经费比例逐年进步。

            5.加强学前教导师资部队扶植。2020年,各区(除横琴新区、万山区外)配备1名以上学前教导专职教研员,落实教研指导义务区工作,指导各幼儿园展开常态化教科研活动;到2020年,各区实现幼儿园园长和专任教师100%持证上岗,各区大年夜专以上学历幼儿园专任教师比例达到85%以上,取得专业技巧职称的教师比例进一步进步,保健大夫和保育员等需持响应资格证书上岗;2018-2020年,各区对幼儿园从业人员完成新一轮全员培训。

            6.晋升幼儿园办园质量。2020年,各区(除万山区外)规范化幼儿园比例达95%以上,根本清除无证办园,根本清除“小学化”现象;各区(除万山区外)省、市一级优良幼儿园比例达40%以上。

            二、重点义务

            (一)大年夜力成长公办幼儿园

            科学公道构造,多种情势大年夜力成长公办幼儿园,鼓励当局机关、街道、乡镇、村集体、企事业单位、高校、部队等创办公办幼儿园,抓实室庐小区配套幼儿园扶植、移交及举办成公办幼儿园等工作,确保移交一所即举办一所。

            (二)深化体系体例机制改革

            在治理体系体例方面,完美市级兼顾、以区为主的治理体系体例,建立市、区层面党委、当局引导负责,相干部份协同推动的工作机制;落实各区成长学前教导的主体义务,建立对各区督导检查和问责机制。稳妥有序推动平易近办幼儿园分类改革。在经费保障方面,健全经费保障机制,建立学前教导事业健康成长及与公益普惠请求相适应的学前教导本钱分担机制,确保学前教导经费投入。在人事治理方面,摸索建立“区管园用”政策,建立学前师资工资有序增长机制和编制保障机制,进步幼儿园教师专业化程度,稳定幼儿园教师部队。

            (三)晋升办园程度及保教质量

            保持精确的办园偏向,促进幼儿身心周全调和成长。完美幼儿园办园程度及保教质量评估体系,落实学前教导督学义务区制度,加强学前教导教研气力,进步学前教导师资程度。支撑、推动幼儿园等级化、特点化成长。依法撤消无证幼儿园,确保学龄前儿童享受安然、优良的学前教导。

            三、具体办法

            (一)公道筹划学前教导资本

            1.科学编制学前教导专项筹划。各区要按照2020年公办幼儿园占比30%、全市公办幼儿园在园幼儿数占比达50%以上的目标,在科学测算学位需求的基本上,兼顾安排幼儿园扶植用地,肯定分年度公办幼儿园扶植筹划,做到一区一筹划(喷鼻洲区兼顾横琴新区、保税区、高新区和万山区筹划,金湾区兼顾高栏港区筹划,斗门区兼顾本区筹划)。

            2.推动平易近办幼儿园调和成长。积极引导平易近办幼儿园规范办园、优良办园、个性化办园,稳妥有序推动平易近办幼儿园分类治理改革。

            3.推动残疾儿童学前教导。落实《省教导厅等七部份关于印发<广东省第二期特别教导行动筹划(2017-2020年)>的通知》(粤教基〔20183号),在特别教导学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构等增长学前部或附设幼儿园。

            (二)完美学前教导治理体系体例和投入机制

            4.进一步完美市级兼顾、以区为主的学前教导治理体系体例。落实区当局主体义务,发挥镇街感化,实施属地化治理,理顺当局机关、镇街、企事业单位、村集体办幼儿园的办园体系体例,摸索经过过程收受接收、与优良公办园归并、当局购大班事等多种情势,确保其面向社会供给普惠性学前教导办事。研究推动入园方法改革。2018岁尾前,对符合条件的幼儿园按照《事业单位挂号治理暂行条例》、《事业单位挂号治理暂行条例实施细则》和《事业单位、社会集团及企业等组织利用国有资产举干事业单位设立挂号办法(试行)》解决挂号和立案。

            5.建立健全学前教导本钱分担机制。各区要按照《“十三五”推动根本公共办事均等化筹划》(国发〔20179号)请求,切实将普惠性学前教导纳入根本公共办事体系,落实各区对学前教导成长的主导感化,将学前教导列入财务预算,制订公办园生均拨款标准,建立与治理体系体例相适应的生均拨款、收费、援助一体化的学前教导经费投入机制。

            6.加大年夜市级财务支撑力度。兼顾市、区资本,集中各方财力,推动各区加快扶植一批上等级的规范化公办幼儿园,加快晋升全市公办幼儿园的比例,充分发挥示范带动效应。按照《太阳城在线娱乐平台市新一轮财务治理体系体例改革实施筹划》(珠府〔201489号)精力,市财务对各区扶植和购买等方法举办公办幼儿园(含公办班的)予以补贴,金湾区、斗门区补贴60%,其他区补贴40%,并恰当向喷鼻洲区倾斜。市财务每年安排学前教导专项经费很多于2000万元,用于支撑各区搀扶普惠性幼儿园、骨干师资培训、学前教导宣传月、园长工作室和教师工作室扶植等与学前教导相干的工作。延长学历进修嘉奖时光,对201582720201231时代入学的在职在岗幼儿园教师,在取得卒业证书后予以一次性嘉奖5000元。支撑幼儿园一体化同盟成长,每加盟1所同盟园,由市财务对领衔园按照每所20万元进行经费援助。延续落实对初次经过过程省一级评估的幼儿园按照每所50万元予以嘉奖。按照每个园长工作室10万元/周期、幼儿园教师工作室5万元/周期的标准配套扶植资金,用于跟岗人员培养及承当全市保教人员全员培训义务等。

            7.加大年夜区级财务投入。各区(除万山区)延续确保现有公办幼儿园(含镇中间幼儿园)每所每年安排不低于50万元资金用于基建维修、教导教授教化设备添换等,并实现逐年增长。各区延续落实对初次经过过程评估的市一级、区一级幼儿园予以嘉奖,根据实际财务情况,恰当进步补贴标准。各区延续按照每生每年不低于300元的标准延续3年对昔时经过过程规范化、区一级、市一级和省一级评估的普惠性平易近办幼儿园进行补贴,用于弥补办园公用经费。各区延续对在公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园工作满3年的持证上岗合同制聘请保教人员,赐与每人每月不低于300元的经久从教补助;鼓励各区进步补贴标准,扩大年夜补贴范围,建立动态调剂机制。

            8.加大年夜学前教导援助力度。根据省定政策并结合太阳城在线娱乐平台实际,延续对本省3-6岁常住人口家庭经济艰苦的学前儿童、孤儿和残疾儿童予以入园援助,援助标准在省定标准1000//学年基本上进步到2000//学年,援助资金按照学籍附属关系由各区财务包袱。

            (三)大年夜力成长公办幼儿园

            9.落实筹划,加快公办幼儿园扶植。各区要出力扩大年夜公办学前教导资本,落实学前教导专项筹划,逐年新建、改扩建一批公办幼儿园,优先将镇街、村集体“三旧”改革和区域用地功能调剂后的腾退空间、中小学构造调剂后的充裕教导资本和其他充裕公共教导资本用于举办公办幼儿园。

            10.落实城镇室庐小区配套幼儿园验收、移交和利用工作。各区要严格按照《关于进一步加强居住小区公共配套办事举措措施筹划、扶植和移交治理的通知》(珠规建管〔201511号)和《关于进一步落实室庐小区配套幼儿园移交验收和利用工作的通知》(珠教基信〔201821号)请求,依法有序验收、移交和利用小区配套幼儿园。展开城镇小区配套幼儿园专项整治,对未按规定扶植或移交的要周全整改,2018岁尾前整改到位。

            11.摸索多种情势增长公办园学位。积极摸索在室庐小区特别是在没有配套扶植幼儿园的室庐小区,经过过程多种情势举办公办幼儿园或分园,以增长公办园学位。在喷鼻洲区拱北街道、喷鼻湾街道、湾仔街道和斗门区白藤街道等暂无公办园的镇街,要经过过程多种渠道增长公办园学位,让更多的适龄儿童就近入读公办园。

            12.有序收受接收原国有、集体资产办园。各区要制订当局、国有、集体资产产权幼儿园收受接收工作台账,原则上,对社会组织或小我承办确当局产权幼儿园必须举办成公办幼儿园,租赁国有资产合同到期的幼儿园原则上要办成公办幼儿园。鼓励利用闲置的村集体资产举办公办幼儿园。

            13.推动落实高校举办公办幼儿园。鼓励支撑、推动落实驻珠高校与当局合作,以“高校+幼儿园”的情势合作办园,所办幼儿园优先举办成公办园。公办园扶植用地由高校供给,扶植经费根据公办园权属关系,由同级财务部份按照财务治理有关规定进行拨付,运营治理经费由高校和幼儿园所属教导部份进行协商,两边按照必定比例分担。

            14.摸索“校中办园”。在有条件的区测验测验将现有小学、初中校园内瓜分很多于1800㎡地盘,按照很多于6个班的最低范围配建公办幼儿园(按照我省规范园扶植最低标准),用于弥补公办园学位。

            15.推动集团化办园,鼓励优良公办园举办分园或合作办园。延续加大年夜幼儿园一体化同盟工作力度,经过过程购大班事等方法将领衔园扩大年夜到优良平易近办幼儿园,增长领衔园数量,扩大年夜一体化成长同盟范围,并恰当向办学条件较为艰苦的西部地区倾斜,构成“治理互促、营业互帮、优势互补”的工作局面。

            (四)积极搀扶普惠性平易近办幼儿园

            16.加大年夜认定力度。各区要贯彻落实《广东省普惠性平易近办幼儿园认定、搀扶和治理办法》(粤教基〔20164号),延续加大年夜对普惠性平易近办幼儿园的认定力度。

            17.加大年夜财务搀扶力度。各区要对认定的普惠性幼儿园予以办园补贴,补贴标准不低于省一级5万元//年、市一级4万元//年、区一级3万元//年、其它规范化2万元//年,补贴经费的70%用于赓续进步教职工福利待遇,补贴经费的30%用于弥补办园公用经费,不得用于抵顶原有工资支出。

            18.加大年夜政策支撑力度。各区要在师资培训、评优评先等方面对普惠性平易近办幼儿园赐与支撑。延续发放保教人员经久从教补助,稳定普惠性平易近办幼儿园教师部队。加强对普惠性平易近办园保教质量的帮扶力度,经过过程深化幼儿园一体化办学同盟、委派学前教研员、幼儿园治理人员和骨干教师指导等多种方法,晋升普惠性平易近办园保教程度。

            (五)强化幼儿园师资部队扶植

            19.保障教师编制。各区要建立当局举办的公办幼儿园在编教师稳定弥补机制,采取核定编制、同一招考治理、兼顾分派的方法及时弥补合格教师。摸索建立“区管园用”政策,以2017年编制总量为基准数,保持学前教导编制不变政策,人员编制由各区教导行政部份兼顾利用,当编制数不克不及满足新增幼儿园编制需求时,对新增的幼儿园要根据实际情况保障园长、副园长的编制。

            20.加大年夜学前教导师资培养力度。各区要充分利用驻珠高校等资本,与高校合作,摸索建立学前教导师资培养基地,推动中高职一体化学前教导人材培养。

            21.落实幼儿园从业人员准入制度,建立健全动态监管机制。各区要落实幼儿园从业人员准入制度,在雇用过程当中增长心理测试环节,进步入职教师的匹配性。各区要引导和监督幼儿园依法配足配齐教职工,并对幼儿园从业人员的师德规范、学历达标、专业合格、持证上岗等方面进行动态监管,确保从业人员始终符合国度和省市有关规定。

            22.保障教师待遇和权益。各区要研究制订公办幼儿园临聘教师工资指导看法,采取多种方法切实进步公办幼儿园临聘教师待遇。按照上年度太阳城在线娱乐平台市企业人力资本市场工资指导价位关于幼儿教导教师职业年收入的高位值恰当上浮的原则,渐渐进步公办幼儿园临聘教师工资待遇。各区要引导和监督平易近办幼儿园依法保障教师工资待遇,建立工资有序增长机制,逐年进步平易近办幼儿园教师待遇。

            23.进步保教部队整体本质。加强学前教导名教师、青年骨干教师培养培训及园长工作室、教师工作室扶植力度。加强幼儿教师、保育员等从业人员职业道德扶植,特别加强爱心、耐烦等方面的职业道德教导,建立健全职业道德扶植长效机制,赓续进步保教部队整体本质。

            (六)加强学前教导质量监管

            24.严格幼儿园准入,加强动态监管。各区要严把进口关,严格落实幼儿园审批制度,科学优化公平易近办幼儿园构造和构造。各区要严格落实幼儿园年检制度,加强对幼儿园办园条件、治理程度、科学保教、师德师风、安然卫生、员工天资、工资待遇、规范收费等全方面动态监管,对不合格的幼儿园要限日整改。

            25.依法撤消无证办园。各区要切实实施属地治理义务,由区当局牵头,相干本能性能部份各司其职、联动法律。教导行政部份负责调研摸排,出具无证办园名单,妥当作好无证幼儿园在园幼儿分流工作,其它相干本能性能部份按照本能性能分工对园舍建筑质量、消防安然、卫生保健、餐饮食品等情况进行周全的审核评估,经过过程“改革一批、归并一批、托管一批”等方法展开无证办园清理整顿,对没法改革的幼儿园由乡镇(街道办)依法撤消,确保到2020年各区根本清除无证办园。

            26.加强督导检查。各区要建立和完美幼儿园质量评估体系,将各类幼儿园全部纳入评估范围。积极落实《幼儿园办园行动督导评估办法》,落实督学义务制度,按照有关司法律例加强对幼儿园规范办园行动、实施科学保教的指导,杜绝幼儿园“小学化”偏向,促进幼儿园自立成长、内涵成长、科学成长。

            27.推动信息化成长。各区要优化幼儿园信息化情况扶植,加强学前教导治理信息体系利用,晋升幼儿园信息化治理程度。

            四、组织实施

            (一)强化组织引导

            建立市、区两级引导义务制。成立由市长任组长、分担市引导任副组长的专责小组,加强引导推动气力,构成市、区互动新格局。各区要高度看重三期行动筹划的编制和实施工作,切实把学前教导成长摆在突出地位,把三期行动筹划的实施列入平易近生实事、当局重点工作、年度重点工作义务等事项,落实成长学前教导的主体义务,兼顾制订本行政区域内学前教导事业的成长筹划、扶植筹划和实施细则, 建立党委、当局引导负责、相干部份协同推动的工作机制,党政重要引导每年要开会研究三期行动筹划的实施工作,确保各项目标义务落到实处。

            (二)落实工作职责

            教导部份负责牵头会同相干部份编制专项筹划并组织实施,实施教师的雇用录用、职称评聘、培养培训和考察等治理本能性能。机构编制部份负责教职工编制的核定和治理。成长改革部份负责辖区幼儿园教导举措措施扶植项目立项。财务部份根据三期行动筹划的目标义务,切实做好资金安排工作,落实财务资金投入。其它各本能性能部份按照部份职责做好学前教导相干工作。

            (三)建立推动机制

            市、区当局牵头建立成长三期行动筹划的调和机制,明白编制、发改、教导、公安、平易近政、财务、人社、国土、筹划、扶植、卫生、国资、工商、食药监、安监、消防、税务、残联、妇联等部份的义务,每年召开一到两次学前教导联席会议,合营协商、出力破解经久制约学前教导成长的体系体例机制问题。市教导行政部份对各区三期行动筹划重要目标义务完成情况实施季报制度,各区于每季度最后一个月25日前将幼儿园整体情况、扶植情况、公办园占比情况、普惠性幼儿园覆盖率情况、专任教师部队扶植情况、无证办园整治等情况报送市教导局。

            (四)加强督查考察

            严格按照《中共太阳城在线娱乐平台太阳城8722.com关于推动思惟大年夜解放 风格大年夜改变、效力大年夜晋升的决定》(珠字〔20187号)精力,用好考察指示棒,建立对各区督导检查和问责机制,市当局督导室将三期行动筹划落实情况列入对区级当局实施教导职责考察和区级重要引导教导工作考察,展开对各区三期行动筹划的编制、实施情况进行专项督导,自2018年起实施年度传递制度,定期颁布各区学前教导成长情况和财务经费投入情况,并将督导成果报市当局。将考察评价与正向鼓励、督盘问责全流程连接,对考察过程当中未达到考察请求的,要启动问责机制。

            各区要按照国度、省、市目标义务,根据本区实际,科学编制本区三期行动筹划,并经区人平易近当局同意后,于201811月底前报市教导局立案。

             

            附件:1.太阳城在线娱乐平台市学前教导第三期行动筹划(2018-2020年)重要目标数据列表

            2.2018-2020年全市公办幼儿园新增筹划表

            3.2018-2020年各筹划区公办幼儿园新增筹划所需财务投入筹划表

            4.太阳城在线娱乐平台市学前教导第三期行动筹划(2018-2020年)目标义务分工义务清单

             

             

             

             附件1

             

            太阳城在线娱乐平台市学前教导第三期行动筹划(2018-2020年)重要目标数据列表

             

            序号

            指标名称

            目标数据(2020)

            目标数据制订根据

            1

            公办园占比

            全市30%以上,各筹划区占比30%以上(喷鼻洲区兼顾横琴新区、保税区、高新区和万山区筹划,金湾区兼顾高栏港区筹划,斗门区兼顾本区筹划)

            广东省成长学前教导第三期行动筹划(2017-2020年)请求到2020年,各地级以上市及县(市、区)公办幼儿园占比达30%以上

            2

            全市公办幼儿园在园幼儿数占比

            50%以上

            广东省促进学前教导普惠健康成长行动筹划请求,到2020年,全省公办幼儿园在园幼儿园数占比达到50%以上

            3

            公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园占比

            80%以上

            广东省成长学前教导第三期行动筹划(2017-2020年)请求到2020年,公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园占比达80%以上

            4

            普惠性幼儿园覆盖率

            85%以上

            教导部等四部份关于实施第三期学前教导行动筹划的看法(2017-2020年)请求到2020年,全国普惠性幼儿园覆盖率达80%阁下

            5

            科学公道构造学前教导资本

            2020年,全市每个街道最少建有1所以上规范化公办幼儿园,每个镇(不含万山区所辖镇)最少建成2所以上规范化公办镇中间幼儿园;常住人口范围4000人以上的行政村最少举办1所规范化普惠性幼儿园。

            广东省成长学前教导第三期行动筹划(2017-2020年)请求到2020年,全省每个乡镇建有1所以上规范化公办乡镇中间幼儿园,常住人口范围4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园

            6

            配备1名以上学前教导专职教研员

            各区(除横琴新区、万山区外)配备1名以上学前教导专职教研员

            广东省成长学前教导第三期行动筹划(2017-2020年)请求到2020年各地级以上市及县(市、区)配备1名以上专职教研员

            7

            幼儿园园长和专任教师持证率

            100%持证上岗

            广东省成长学前教导第三期行动筹划(2017-2020年)到2020年,根本实现幼儿园教师全员持证上岗。

            8

            大年夜专以上学历幼儿园专任教师比例

            85%以上

            广东省成长学前教导第三期行动筹划(2017-2020年)到2020年大年夜专以上学历的幼儿园教师比例达75%以上,个中珠江三角洲地区各县(市、区)达到85%以上,其余地区各县(市、区)达到70%以上。

            9

            规范化幼儿园比例

            2020年,各区(除万山区外)规范化幼儿园比例达95%以上

            广东省成长学前教导第三期行动筹划(2017-2020年)请求到2020年,珠江三角洲地区各县(市、区)规范化幼儿园比例达85%以上。

            10

            无证办园情况

            根本清除无证办园

            广东省成长学前教导第三期行动筹划(2017-2020年)请求到2020年,各县(市、区)根本清除无证办园。

            11

            省、市一级优良幼儿园比例

            各区(除万山区外)省、市一级优良幼儿园比例达40%以上。

             

             

             

             

             

             

             附件2

            2018-2020年全市公办幼儿园新增筹划表

            2018-2020年全市公办园新增筹划

            经过过程新建改、扩建、移交等方法新增

            经过过程其他方法新增

            2018-2020年新增合计

            2018年新增

            2019年新增

            2020年新增

            喷鼻洲筹划区

            横琴新区

            开工新建4

            0

            建成4

            很多于37

            很多于55

            喷鼻洲区

            新增2所(梅华,TOD小镇)

            新增1所(健平易近)

            新增5所(狮山、海前、东桥旧改、海湾旧改、银坑旧改)

            高新区

            移交1

            新建1所,移交1

            新建2

            万山区

            新增1

            0

            0

            金湾筹划区

            金湾区

            启动:三灶镇新建1,改扩建1,红旗镇新建2

            开工:三灶镇新建1,改扩建1,红旗镇新建2

            建成:三灶镇新建1,改扩建1,红旗镇新建2

            很多于4

            很多于13

            高栏港

            0

            南水镇新建1

            平沙镇购买或新建、移交4

            斗门筹划区

            斗门区

            白藤街道移交1所,白蕉镇村集体办园2

            井岸镇转性质1所、白蕉镇村集团办园4所,乾务镇转性质2所,斗门镇转性质1所,莲洲镇新建1所,白藤街道当局购买小区配套幼儿园2

            井岸镇转性质1所,白蕉镇村集团办园1所,乾务镇新建1所,斗门镇新建1所,白藤街道移交2

             

            很多于20

            全市新增公办园(所)

            很多于88

            2020年公办园合计

                                                              很多于 128

             
             

            附件3

             

            2018-2020年各筹划区公办幼儿园新增筹划所需财务投入筹划表

             

            2018

            所需费用(万元)

            2019

            所需费用

            (万元)

            2020

            所需费用

            (万元)

            2018-2020年所需费用(万元)合计

            喷鼻洲筹划区

            横琴新区

            新建4

            14146.09

             

             

             

             

            14146.09

            喷鼻洲区

            新增2

            4400

            新增1

            2200

            新增5

            11000 

            17600

            高新区

            移交1

            1000

            新建1所,移交1

            4000

            新建2

            5000

            10000

            万山区

            新建1所 

            1200 

             

             

             

             

             

            合计

             

            19546.09 

             

            6200 

             

            16000 

            41746.09

            金湾筹划区

            金湾区

            启动:
            三灶镇改扩建1所、红旗镇新建2所、三灶镇新建1

             

            开工:
            三灶镇改扩建1所、红旗镇新建2所、三灶镇新建1

            5100

            建成:
            三灶镇改扩建1所、红旗镇新建2所、三灶镇新建1

            3400

            8500

            高栏港

             

             

            南水镇新建1

            1800

            平沙镇购买或新建、移交4

            5300

            7100

            合计

             

             

             

            6900 

             

             8700

            15600

            斗门筹划区

            斗门区

            白藤街道移交1所,白蕉镇村集体办园2

            1200

            井岸镇转性质1所、白蕉镇村集团办园4所,乾务镇转性质2所,斗门镇转性质1所,莲洲镇新建1所,白藤街道当局购买小区配套幼儿园2

            9900

            井岸镇转性质1所,白蕉镇村集团办园1所,乾务镇新建1所,斗门镇新建1所,白藤街道移交2

            6400

            17500

            全市

             

            20746.09

             

            23000

             

            31100

            74846.09

            附件4

             

            太阳城在线娱乐平台市学前教导第三期行动筹划(2018-2020年)目标义务分工义务清单

             

            序号

            目标义务

            具体内容

            牵头单位

            合营单位

            完成时限

            1

            科学编制学前教导专项筹划

            各区要按照2020年公办幼儿园占比30%、公办幼儿园在园幼儿数占比达50%以上的目标,在科学测算学位需求的基本上,兼顾安排幼儿园扶植用地,肯定分年度公办幼儿园扶植筹划,做到一区一筹划(喷鼻洲区兼顾横琴新区、保税区、高新区和万山区筹划,金湾区兼顾高栏港区筹划,斗门区兼顾本区筹划)

            喷鼻洲区、金湾区斗门区

            横琴新区、保税区、高新区和万山区、高栏港区

             

            2

            推动平易近办幼儿园调和成长

            积极引导平易近办幼儿园规范办园、优良办园、个性化办园,稳妥有序推动平易近办幼儿园分类治理改革。

            市教导局

            各区当局、市平易近政局、市工商局

            2020

            3

            推动残疾儿童学前教导

            落实《省教导厅等七部份关于印发<广东省第二期特别教导行动筹划(2017-2020年)>的通知》(粤教基〔20183号),在特别教导学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构等增长学前部或附设幼儿园。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

             

            4

            进一步完美市级兼顾、以区为主的学前教导治理体系体例

            落实区当局主体义务,发挥镇街感化,实施属地化治理,理顺当局机关、镇街、企事业单位、村集体办幼儿园的办园体系体例,摸索经过过程收受接收、与优良公办园归并、当局购大班事等多种情势,确保其面向社会供给普惠性学前教导办事。研究推动入园方法改革。2018岁尾前,对符合条件的幼儿园按照《事业单位挂号治理暂行条例》、《事业单位挂号治理暂行条例实施细则》和《事业单位、社会集团及企业等组织利用国有资产举干事业单位设立挂号办法(试行)》解决挂号和立案。

            各区当局、管委会

             

            2018岁尾前,对符合条件的幼儿园解决挂号和立案。

            5

            建立健全学前教导本钱分担机制

            切实将普惠性学前教导纳入根本公共办事体系,将学前教导列入财务预算,制订公办园生均拨款标准,建立与治理体系体例相适应的生均拨款、收费、援助一体化的学前教导经费投入机制。

            市教导局、市财务局

            各区当局、管委会

            2019年前建立并实施

            6

             

            加大年夜市级财务支撑力度

            兼顾市、区资本,集中各方财力,推动各区加快扶植一批上等级的规范化公办幼儿园,加快晋升全市公办幼儿园的比例,充分发挥示范带动效应。市财务每年安排学前教导专项经费很多于2000万元,用于支撑各区搀扶普惠性幼儿园、骨干师资培训、学前教导宣传月、园长工作室和教师工作室扶植等与学前教导相干的工作。

            市教导局、市财务局

             

            每年落实

             

            市财务对各区扶植和购买等方法举办公办幼儿园(含公办班的)予以补贴,金湾区、斗门区补贴60%,其他区补贴40%,并恰当向喷鼻洲区倾斜。

            市财务局

             

            每年落实

            7

            加大年夜区级财务投入

            各区(除万山区)延续确保现有公办幼儿园(含镇中间幼儿园)每所每年安排不低于50万元资金用于基建维修、教导教授教化设备添换等,并实现逐年增长。各区延续落实对初次经过过程评估的市一级、区一级幼儿园予以嘉奖,根据实际财务情况,恰当进步补贴标准。各区延续按照每生每年不低于300元的标准延续3年对昔时经过过程规范化、区一级、市一级和省一级评估的普惠性平易近办幼儿园进行补贴,用于弥补办园公用经费。各区延续对在公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园工作满3年的持证上岗合同制聘请保教人员,赐与每人每月不低于300元的经久从教补助;鼓励各区进步补贴标准,扩大年夜补贴范围,建立动态调剂机制。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

            8

            加大年夜学前教导援助力度

            根据省定政策并结合太阳城在线娱乐平台实际,延续对本省3-6岁常住人口家庭经济艰苦的学前儿童、孤儿和残疾儿童予以入园援助,援助标准在省定标准1000//学年基本上进步到2000//学年,援助资金按照学籍附属关系由各区财务包袱。

            市教导局

            各区当局、管委会

            每年落实

            9

            落实筹划,加快公办幼儿园扶植

            各区要出力扩大年夜公办学前教导资本,落实学前教导专项筹划,逐年新建、改扩建一批公办幼儿园,优先将镇街、村集体“三旧”改革和区域用地功能调剂后的腾退空间、中小学构造调剂后的充裕教导资本和其他充裕公共教导资本用于举办公办幼儿园。

            各区当局、管委会

            市国土局、市住规建局

            按照专项筹划每年落实

            10

            落实城镇室庐小区配套幼儿园验收、移交和利用工作

            各区要严格按照《关于进一步加强居住小区公共配套办事举措措施筹划、扶植和移交治理的通知》(珠规建管﹝201511号)和《关于进一步落实室庐小区配套幼儿园移交验收和利用工作的通知》(珠教基信﹝201821号)请求,依法有序验收、移交和利用小区配套幼儿园。展开城镇小区配套幼儿园专项整治,对未按规定扶植或移交的要周全整改,2018岁尾前整改到位。

            各区当局、管委会

             

            2018岁尾前整改到位

            11

            摸索多种情势增长公办园学位

            积极摸索在室庐小区特别是在没有配套扶植幼儿园的室庐小区,经过过程多种情势举办公办幼儿园或分园,以增长公办园学位。在喷鼻洲区拱北街道、喷鼻湾街道、湾仔街道和斗门区白藤街道等暂无公办园的镇街,要经过过程多种渠道增长公办园学位,让更多的适龄儿童就近入读公办园。

            各区当局、管委会

             

            2020

            12

            有序收受接收原国有、集体资产办园

            各区要制订当局、国有、集体资产产权幼儿园收受接收工作台账,原则上,对社会组织或小我承办确当局产权幼儿园必须举办成公办幼儿园,租赁国有资产合同到期的幼儿园原则上要办成公办幼儿园。鼓励利用闲置的村集体资产举办公办幼儿园。

            各区当局、管委会

             

            2020

            13

            推动落实高校举办公办幼儿园

            鼓励支撑、推动落实驻珠高校与当局合作,以“高校+幼儿园”的情势合作办园,所办幼儿园优先举办成公办园。公办园扶植用地由高校供给,扶植经费根据公办园权属关系,由同级财务部份按照财务治理有关规定进行拨付,运营治理经费由高校和幼儿园所属教导部份进行协商,两边按照必定比例分担。

            各区当局、管委会

            驻珠高校

            2020

            14

            摸索“校中办园”

            在有条件的区测验测验将现有小学、初中校园内瓜分很多于1800㎡地盘,按照很多于6个班的最低范围配建公办幼儿园(按照我省规范园扶植最低标准),用于弥补公办园学位。

            各区当局、管委会

             

            2020

            15

            推动集团化办园,鼓励优良公办园举办分园或合作办园

            延续加大年夜幼儿园一体化同盟工作力度,经过过程购大班事等方法将领衔园扩大年夜到优良平易近办幼儿园,增长领衔园数量,扩大年夜一体化成长同盟范围,并恰当向办学条件较为艰苦的西部地区倾斜,构成“治理互促、营业互帮、优势互补”的工作局面。

            各区当局、管委会

             

            2020

            16

            加大年夜认定力度

            各区要贯彻落实《广东省普惠性平易近办幼儿园认定、搀扶和治理办法》(粤教基〔20164号),延续加大年夜对普惠性平易近办幼儿园的认定力度。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

            17

            加大年夜财务搀扶力度

            各区要对认定的普惠性幼儿园予以办园补贴,补贴标准不低于省一级5万元//年、市一级4万元//年、区一级3万元//年、其它规范化2万元//年,补贴经费的70%用于赓续进步教职工福利待遇,补贴经费的30%用于弥补办园公用经费,不得用于抵顶原有工资支出。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

            18

            加大年夜政策支撑力度

            各区要在师资培训、评优评先等方面对普惠性平易近办幼儿园赐与支撑。延续发放保教人员经久从教补助,稳定普惠性平易近办幼儿园教师部队。加强对普惠性平易近办园保教质量的帮扶力度,经过过程深化幼儿园一体化办学同盟、委派学前教研员、幼儿园治理人员和骨干教师指导等多种方法,晋升普惠性平易近办园保教程度。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

            19

            保障教师编制

            各区要建立当局举办的公办幼儿园在编教师稳定弥补机制,采取核定编制、同一招考治理、兼顾分派的方法及时弥补合格教师。摸索建立“区管园用”政策,以2017年编制总量为基准数,保持学前教导编制不变政策,人员编制由各区教导行政部份兼顾利用,当编制数不克不及满足新增幼儿园编制需求时,对新增的幼儿园要根据实际情况保障园长、副园长的编制。

            各区当局、管委会

             

            2020

            20

            加大年夜学前教导师资培养力度

            各区要充分利用驻珠高校等资本,与高校合作,摸索建立学前教导师资培养基地,推动中高职一体化学前教导人材培养。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

            21

            落实幼儿园从业人员准入制度,建立健全动态监管机制

            各区要落实幼儿园从业人员准入制度,在雇用过程当中增长心理测试环节。各区要引导和监督幼儿园依法配足配齐教职工,并对幼儿园从业人员的师德规范、学历达标、专业合格、持证上岗等方面进行动态监管,确保从业人员始终符合国度和省市有关规定。

            各区当局、管委会

             

            2020

            22

            保障教师待遇和权益

            各区要研究制订公办幼儿园临聘教师工资指导看法,采取多种方法切实进步公办幼儿园临聘教师待遇。按照上年度太阳城在线娱乐平台市企业人力资本市场工资指导价位关于幼儿教导教师职业年收入的高位值恰当上浮的原则,渐渐进步公办幼儿园临聘教师工资待遇。各区要引导和监督平易近办幼儿园依法保障教师工资待遇,建立工资有序增长机制,逐年进步平易近办幼儿园教师待遇。

            各区当局、管委会

             

            2020

            23

            进步保教部队整体本质

            加强学前教导名教师、青年骨干教师培养培训及园长工作室、教师工作室扶植力度。加强幼儿教师、保育员等从业人员职业道德扶植,特别加强爱心、耐烦等方面的职业道德教导,建立健全职业道德扶植长效机制,赓续进步保教部队整体本质。

            各区当局、管委会

             

            2020

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            严格幼儿园准入,加强动态监管

            各区要严把进口关,严格落实幼儿园审批制度,科学优化公平易近办幼儿园构造和构造。各区要严格落实幼儿园年检制度,加强对幼儿园办园条件、治理程度、科学保教、师德师风、安然卫生、员工天资、工资待遇、规范收费等全方面动态监管,对不合格的幼儿园要限日整改。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

            25

            依法撤消无证办园

            各区要切实实施属地治理义务,由区当局牵头,相干本能性能部份各司其职、联动法律。教导行政部份负责调研摸排,出具无证办园名单,妥当作好无证幼儿园在园幼儿分流工作,其它相干本能性能部份按照本能性能分工对园舍建筑质量、消防安然、卫生保健、餐饮食品等情况进行周全的审核评估,经过过程“改革一批、归并一批、托管一批”等方法展开无证办园清理整顿,对没法改革的幼儿园由乡镇(街道办)依法撤消,确保到2020年各区根本清除无证办园。

            各区当局、管委会

             

            2020年前根本清除无证办园

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            加强督导检查

            各区要建立和完美幼儿园质量评估体系,将各类幼儿园全部纳入评估范围。积极落实《幼儿园办园行动督导评估办法》,落实督学义务制度,按照有关司法律例加强对幼儿园规范办园行动、实施科学保教的指导,杜绝幼儿园“小学化”偏向,促进幼儿园自立成长、内涵成长、科学成长。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

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            推动信息化成长

            各区要优化幼儿园信息化情况扶植,加强学前教导治理信息体系利用,晋升幼儿园信息化治理程度。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

            28

            强化组织引导

            建立市、区两级引导义务制。成立由市长任组长、分担市引导任副组长的专责小组,加强引导推动气力,构成市区互动新格局。

            市当局

            各区当局、管委会

            每年落实

            各区要高度看重三期行动筹划的编制和实施工作,切实把学前教导成长摆在突出地位,把三期行动筹划的实施列入平易近生实事、当局重点工作、年度重点工作义务等事项,落实成长学前教导的主体义务,兼顾制订本行政区域内学前教导事业的成长筹划、扶植筹划和实施细则, 建立党委、当局引导负责、相干部份协同推动的工作机制,党政重要引导每年要开会研究三期行动筹划的实施工作,确保各项目标义务落到实处。

            各区当局、管委会

             

            每年落实

            29

            落实工作职责

            教导部份负责牵头会同相干部份编制专项筹划并组织实施,实施教师的雇用录用、职称评聘、培养培训和考察等治理本能性能。机构编制部份负责教职工编制的核定和治理。成长改革部份负责辖区幼儿园教导举措措施扶植项目立项。财务部份根据行动筹划的目标义务,切实做好资金安排工作,落实财务资金投入。其它各本能性能部份按照部份职责做好学前教导相干工作。

            市教导局、市编办、市发改局、市财务局、各区当局、管委会

             

            每年落实

            30

            建立推动机制

            市、区当局牵头建立成长三期行动筹划调和机制,明白编制、发改、教导、公安、平易近政、财务、人社、国土、筹划、扶植、卫生、国资、市场监管、安然临盆、消防、税务、残联、妇联等部份的义务,每年召开一到两次学前教导联席会议,合营协商、出力破解经久制约学前教导成长的体系体例机制问题。

            市、区当局

            编制、发改、教导、公安、平易近政、财务、人社、国土、筹划、扶植、卫生、国资、市场监管、安然临盆、消防、税务、残联、妇联等部份

            每年落实

            市教导行政部份对各区三期行动筹划重要目标义务完成情况实施季报制度,各区于每季度最后一个月25日前将幼儿园整体情况、扶植情况、公办幼儿园占比情况、普惠性幼儿园覆盖率情况、、专任教师部队扶植情况、无证办园整治等情况报送市教导局。

            市教导局

            区教导局

            每季度落实

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            加强督查考察

            严格按照《中共太阳城在线娱乐平台太阳城8722.com关于推动思惟大年夜解放 风格大年夜改变、效力大年夜晋升的决定》(珠字〔20187号)精力,用好考察指示棒,建立对各区督导检查和问责机制,市当局督导室将三期行动筹划落实情况列入对区级当局实施教导职责考察和区级重要引导教导工作考察,展开对各区三期行动筹划的编制、实施情况进行专项督导,自2018年起实施年度传递制度,定期颁布各区学前教导成长情况和财务经费投入情况,并将督导成果报市当局。将考察评价与正向鼓励、督盘问责全流程连接,对考察过程当中未达到考察请求的,要启动问责机制。

            市当局

             

            每年落实