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          • 《关于进一步规范和加强学校食堂、小卖部治理工作的指导看法》政策解读

               宣布日期:2018-08-07 00:00

            为进一步规范和加强市直属学校食堂、小卖部治理工作,进步学校食堂、小卖部办事质量和治理程度,充分表现学校食堂公益性、办事性,保障师生在校饮食卫生、安然,我局草拟了《关于进一步规范和加强学校食堂、小卖部治理工作的指导看法》(以下简称为《指导看法》),现将有关内容解释以下。

            一、草拟须要性

            最近几年来学校后勤工作(食堂、小卖部)越来越遭到社会各界的高度存眷,特别是学校食堂和小卖部的食品安然、食品德量、公益办事性、治理程度等相干问题。为做好学校食堂和小卖部的治理工作,我局于2017年印发《关于进一步做好学校食堂(小卖部)经营权公然招标及治理工作的通知》(有效期一年),明白学生食堂、小卖部建筑举措措施由学校供给,按照非经营性资产治理,对办事实体实施“零租赁”,免收治理费,请求各学校完美市场准入、退出及平常治理制度,制订相干标准和规范,并采取有效办法催促落实。试行成果注解相干政策办法切实可行,有效减低学校运营本钱,明显降低食堂饭菜和小卖部商品价格,普惠广大年夜师生。为进一步规范和加强学校食堂、小卖部治理,我局结合市成长改革局、市财务局、市食品药品监督治理局、市税务局五部份接洽印发《指导看法》。

            二、出台《指导看法》的政策根据

            (一)《教导部 国度成长改革委 财务部 国度食品药品监督治理局 国度税务总局关于进一步加强高等学校学生食堂工作的看法》(教发〔20117号);

            (二)《广东省教导厅关于印发<广东省中小学校后勤举措措施设备设备根本标准指引>的通知》(粤教后勤〔20161号);

            (三)《广东省教导后勤家当办公室关于印发<广东省教导后勤家当2017年工作要点>的通知》。

            三、《指导看法》草拟经过

            根据教导部、发改委、财务部、国税总局和国度食品药品监督治理局等五部委有关加强学校学生食堂治理工作的请求,和广东省教导厅有关进一步规范和加强学校后勤暨学校食品安然治理的工作安排,结合客岁试行学校食堂“零租赁”治理实际情况,我局于5月草拟了《关于进一步规范和加强学校食堂、小卖部治理工作的指导看法》,并书面收罗了市成长改革局、市财务局、市食品药品监督治理局、市地税局和市直属各学校的看法。我局在汇总各单位答复看法的基本上,修订构成了《指导看法》(审议稿)。6月召集市直属各学校举办了研究会,听取试行“零租赁”治理学校的运行情况,研究评论辩论《指导看法》(审议稿),会议杀青了一致看法。7月召集部份市直属学校代表举办工作座谈会,研究评论辩论《指导看法》草拟解释及有关修订条目,进一步夯实学校食堂、小卖部治理主体义务,突出学校食堂、小卖部公益办事性,切实加强广大年夜师生的取得感、幸福感,保障校园食品安然。

            四、《指导看法》的重要内容

            (一)充分表现学校食堂、小卖部的公益性与办事性

            1.按照国度有关规定减免学校税费,落实学校教授教化和学生生活用电、用水、用气价格按居平易近用电、用水、用气价格履行。

            2.各学校要加大年夜学校食堂根本扶植投入和治理力度,参与高考供餐的食堂要达到量化分级A级标准。

            3.实体实施“零租赁”,免收治理费。市直公办学校不得从学校食堂和小卖部中盈利。

            (二)进一步规范食堂、小卖部公然招标治理机制

            1.学校食堂、小卖部拜托社会化办事治理的克日通常是3年,拜托期内按年度考察合格后+1的方法肯定。学校应研究制订负面清单,采取“扣分制”的方法进行量化考察。

            2.学校食堂、小卖部拜托社会化办事治理的需分开招标,招标条件应严格遵守公然、公平、公平原则,落实公平竞争审查有关制度。

            (三)进一步规范食堂、小卖部平常监管机制

            1.学校要建立健全食品安然义务制,将食堂、小卖部食品安然治理工作纳入学校重要议事日程,根据实际制订本校食堂、小卖部治理的规章制度。

            2.学校应设立由学生、家长、教师代表等构成的学校炊事委员会,加强食品安然监管。

            3.学校应充分利用信息化技巧手段,加强食品安然监管

            (四)进一步明白学校食堂、小卖部治理职责

            1.压实食品安然义务,明白学校的主体义务,逐级签订食品安然义务书

            2.实施办事育人义务。

            3.进步食品安然和临盆安然应急处理才能。

             

            直达文件:关于进一步规范和加强市直属学校食堂小卖部治理工作的指导看法